Il Decreto Lavoro (D.lgs 48 /2023 recentemente introdotto ed in attesa di conversione in legge) ha suscitato varie reazioni contrastanti all’interno del panorama lavorativo. Mentre alcuni speravano che rispondesse alle questioni salienti che erano state lasciate senza risposte per un intero anno, si è rivelato, secondo molti, un insieme di misure marginali, e scoordinate.

Tra le modifiche introdotte, quelle  più significative riguardano la Sorveglianza Sanitaria.

Il decreto introduce la possibilità di implementare questa importante misura di prevenzione per la salute non più solo in caso di condizioni di lavoro strettamente normate ( es. rumore oltre 80 dB ) ma in funzione del processo di Valutazione dei Rischi (DVR).

La misura è volta a rafforzare il contributo del Medico Competente nella valutazione del rischio . Tale strumento appare molto importante e consente di gestire, una necessità emersa durante la pandemia da COVID. Pertanto la sorveglianza sanitaria può essere attivata indipendentemente da oggettivi fattori di rischio che fino ad oggi erano esclusi.

Ad titolo di esempio, possiamo citare tra i rischi non normati i casi in cui vi siano rischi legati a elevato stress Lavoro Correlato , lavori elettrici , lavori all’estero in condizioni di rischio per la salute (travel risk) , posture erette prolungate , etc…

Il decreto impone nuovi adempimenti ai medici del lavoro nella consegna delle cartelle sanitarie ai lavoratori che si licenziano o che vengono licenziati. Sebbene questo aspetto possa essere considerato auspicabile, in passato veniva spesso disatteso. Pertanto, ora si crea un obbligo burocratico che richiede una maggiore attenzione nella anamnesi storica e lavorativa riportata nelle cartelle sanitarie.

Un’altra modifica importante riguarda la nomina del medico competente sostituto. Questo provvedimento mira a garantire che la continuità della sorveglianza sanitaria in situazioni di indisponibilità del medico competente principale.

Inoltre, il decreto prevede un nuovo adempimento in capo al Datore di lavoro : Controllo dei requisiti dei docenti e delle aziende che svolgono formazione al fine di verificare la veridicità degli attestati di formazione. Questa misura è

finalizzata a garantire che le aziende che offrono corsi di formazione rispettino i requisiti e che gli attestati rilasciati siano affidabili e conformi alle norme vigenti.

La misura è finalizzata a contrastare l’enorme mole di si attestati prodotti da sedicienti professionisti o formatori aziendali di dubbia efficacia.

Infine , per i noleggiatori si è reso obbligatorio la verifica dei requisiti formativi previsti. IN particolare i noleggiatori dovranno richiedere un’autocertificazione per accertare che chi noleggia abbia il patentino, anche se alcuni ritengono che sarebbe stato più semplice ed immediato richiedere direttamente l’ attestato abilitativo specifico ( in analogia alla patente di guida)..

Anche i Datori di Lavoro dovranno essere in possesso di patentino abilitativo se vorranno utilizzare le attrezzature pericolose già normate ( es. PLE, carrelli elevatori, etc…).

In conclusione, sebbene il Decreto Lavoro abbia introdotto alcune modifiche rilevanti per la Sorveglianza Sanitaria e la verifica degli attestati di formazione, molte delle misure adottate sono state considerate marginali e deludenti.

Tra le principali critiche mosse al decreto, spicca il fatto che non affronti in modo adeguato temi di fondamentale importanza come la verifica dell’efficacia formativa nei corsi per i lavoratori e la definizione della formazione per preposti e dei DdL introdotti dalla legge 215/2021 , lasciando tali adempimenti in un imbarazzante “impasse” normativa. Aspettiamoci pertanto un nuovo provvedimento volto ad affrontare le questioni ancora irrisolte.